2021年，市生態(tài)環(huán)境局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府重要工作安排，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

一、2021年重點(diǎn)工作完成情況

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得歷史性突破。本市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度降至33微克/立方米，首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；各項(xiàng)大氣污染物實(shí)現(xiàn)協(xié)同改善，空氣質(zhì)量首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。地表水國(guó)考斷面Ⅰ-Ⅲ類占比達(dá)75.7%，無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，超額完成年度考核目標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。

1.深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是持續(xù)深化“一微克”行動(dòng)。狠抓移動(dòng)源，出臺(tái)京六B車用油品標(biāo)準(zhǔn)，劃定最嚴(yán)非道路移動(dòng)機(jī)械低排放區(qū)。聚焦揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs），組織VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)完成“一廠一策”深度治理；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）VOCs走航監(jiān)測(cè)并通報(bào)高值點(diǎn)位。緊盯揚(yáng)塵，推動(dòng)構(gòu)建全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，積極推進(jìn)裸地“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”。

二是持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。完成入河排污口清理整治年度任務(wù)；實(shí)施覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的水環(huán)境監(jiān)測(cè)考評(píng)、排名通報(bào)。完成“千噸萬(wàn)人”飲用水水源監(jiān)測(cè)評(píng)估。開(kāi)展平原區(qū)地下水環(huán)境背景值調(diào)查，推進(jìn)房山區(qū)官莊地下水污染防治試點(diǎn)工程。

三是持續(xù)保障土壤環(huán)境安全。嚴(yán)管農(nóng)用地安全利用，更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。嚴(yán)控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查。嚴(yán)防未利用地潛在污染，推動(dòng)共享未利用地地塊信息，配合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和遙感監(jiān)測(cè)。

2.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

制定《生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，構(gòu)建國(guó)內(nèi)首個(gè)符合超大城市特色的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算研究。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展生物多樣性調(diào)查工作，發(fā)布生物多樣性本底調(diào)查階段性成果。開(kāi)展北京市“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，推動(dòng)海淀、懷柔區(qū)榮獲第五批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)，平谷區(qū)榮獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。

3.統(tǒng)籌謀劃“雙碳”工作

開(kāi)展碳達(dá)峰評(píng)估，編制完成碳中和行動(dòng)綱要，推動(dòng)編制“十四五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化與節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)有關(guān)部門編制能源、建筑、交通、供暖、科技等領(lǐng)域碳中和專項(xiàng)工作方案，形成“1+X”政策體系，全面打好制度保障基礎(chǔ)。推進(jìn)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易中心（CCER）落戶北京。2021年度萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降，繼續(xù)保持全國(guó)省級(jí)最好水平。

4.推動(dòng)京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同發(fā)展

連續(xù)5年開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。共同開(kāi)展新車抽檢抽查，首次實(shí)現(xiàn)京津冀三地新車聯(lián)查、在用車超標(biāo)信息共享。積極推進(jìn)密云、官?gòu)d水庫(kù)上游流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，潮河水質(zhì)持續(xù)改善。完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聯(lián)合查處交界地區(qū)環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作，為跨界突發(fā)水污染事件的妥善處置奠定基礎(chǔ)。聯(lián)合周邊省區(qū)市開(kāi)展危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控工作，推進(jìn)建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度。

5.穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境治理能力

出臺(tái)實(shí)施《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》，發(fā)布11項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。完成對(duì)房山、通州、昌平、平谷4個(gè)區(qū)第二輪市級(jí)生態(tài)環(huán)保例行督察。出臺(tái)環(huán)評(píng)、執(zhí)法“正面清單”，無(wú)事不擾企業(yè)；出臺(tái)全國(guó)首個(gè)區(qū)域環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行環(huán)評(píng)極簡(jiǎn)辦理。不斷優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新構(gòu)建具有世界先進(jìn)水平的高密度VOCs監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。綜合運(yùn)用熱點(diǎn)網(wǎng)格、移動(dòng)監(jiān)測(cè)車、無(wú)人機(jī)等多項(xiàng)高新技術(shù)開(kāi)展固定源執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率，強(qiáng)化執(zhí)法力度。

二、2022年工作思路

2022年，市生態(tài)環(huán)境局將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府重要部署安排，在抓好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實(shí)推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣方面，深入實(shí)施“一微克”行動(dòng)，強(qiáng)化PM2.5和O3協(xié)同控制，聚焦移動(dòng)源、VOCs、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，鞏固空氣質(zhì)量改善成效。水方面，強(qiáng)化“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”三水統(tǒng)籌，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)保聯(lián)治，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。土壤方面，強(qiáng)化“農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地”三地監(jiān)管，推動(dòng)本市土壤污染防治條例立法，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。

二是全力落實(shí)碳減排工作。推動(dòng)發(fā)布實(shí)施本市“十四五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃。深化碳市場(chǎng)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位履約情況的調(diào)度和執(zhí)法。強(qiáng)化碳減排宣傳和國(guó)際合作交流。

三是切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。編制實(shí)施本市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和本市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算研究。組織有條件的區(qū)開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明示范創(chuàng)建。開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。

四是進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境治理體系。繼續(xù)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改，開(kāi)展市級(jí)例行督察。深化接訴即辦，解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)察執(zhí)法。做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)，保障首都環(huán)境安全等。