上海市2026年度考試錄用公務員公共科目考試大綱

上海市2026年度考試錄用公務員公共科目筆試包括《行政職業能力測驗》和《申論》，全部采取閉卷考試方式，主要測查報考人員從事公務員職業應當具備的基本素質和潛在能力，突出公務員的政治標準和政治屬性，特別是用習近平新時代中國特色社會主義思想指導解決問題的能力。《行政職業能力測驗》為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。《申論》為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

一、行政職業能力測驗

《行政職業能力測驗》試題分為政治理論、言語理解與表達、判斷推理、科學素養、數量關系、資料分析等部分。

（一）政治理論。主要測查報考人員學習理解掌握黨的創新理論及黨和國家方針政策的能力。本部分包括單項選擇題和不定項選擇題，其中不定項選擇題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。

例題 1：以下為單項選擇題。

如何跳出歷史周期率是關系黨千秋偉業的重大問題，關系黨的生死存亡，關系我國社會主義制度的興衰成敗。習近平總書記指出：“毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是‘只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈’。經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。”下列最能體現第二個答案的是________。

①要著眼于面臨的風險挑戰，增強全面從嚴治黨的政治自覺

②要肩負黨的歷史使命，要毫不動搖地把黨建設得堅強有力

③始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力

④堅持以人民為中心，讓發展成果更多更好地惠及億萬人民

A、①②B、①③C、②④D、③④

解答：此題正確答案為 A。

例題 2：以下為不定項選擇題。

30年前，上海浦東地區生產總值60億元；2019年，這一數字已是1.27萬億元，增長了210倍。浦東，以占全國1/8000的土地，創造了全國1/80的GDP、1/15的外貿進出口總額。

30年前，陸家嘴是“爛泥渡”，張江是一片農田，現世博園區所在地還是臟亂差的“三不管”地帶，臨港則是孤懸東海的蘆葦荒灘……如今，而立之年的浦東早已“脫胎換骨”。從蛙聲一片的浦東稻田，到高聳云天的“大廈森林”，再到特斯拉上海超級工廠跑出的“上海速度”，令人驚艷的巨變也正是中國改革開放的象征和上海現代化建設的縮影。

2020年11月12日，浦東開發開放30周年慶祝大會在上海舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話。他強調，30年前，黨中央全面研判國際國內大勢，統籌把握改革發展大局，作出了開發開放上海浦東的重大決策，掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。黨中央對浦東開發開放高度重視、寄予厚望，強調以上海浦東開發開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟的新飛躍，要求浦東在擴大開放、自主創新等方面走在前列。進入新時代，黨中央繼續對浦東開發開放提出明確要求，把一系列國家戰略任務放在浦東，推動浦東開發開放不斷展現新氣象。

1、30年來，浦東創造性貫徹落實黨中央決策部署，改革開放走在全國前列，誕生了________等一系列“全國第一”。

A、第一個金融貿易區 B、第一個保稅區

C、第一個自由貿易試驗區 D、第一家外商獨資貿易公司解答：此題正確答案為 A、B、C、D。

2、浦東開發開放30年取得的顯著成就，為中國特色社會主義制度優勢提供了最鮮活的現實明證，為改革開放和社會主義現代化建設提供了最生動的實踐寫照。浦東要抓住機遇、乘勢而上，努力成為________，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

A、更高水平改革開放的開路先鋒

B、國家建設生態文明示范區

C、彰顯“四個自信”的實踐范例

D、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵

解答：此題正確答案為 A、C、D。

（二）言語理解與表達。主要測查報考人員運用語言文字進行交流和思考、準確理解文字材料內涵的能力，重點考查理解和使用詞語、把握語句各類表達方式與閱讀分析文字材料的能力。本部分均為單項選擇題，常見題型有選詞填空、語句表達和閱讀理解等。

例題 1：對一篇規范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實在是________的不智之舉。

A、削足適履B、揚湯止沸C、矯枉過正D、舍本逐末

解答：此題正確答案為 A。

例題 2：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是________。

A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志。

B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志。

C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志。

D、閱讀能力好壞的標志是理解。

解答：此題正確答案為 A。

例題 3：近代上海人所體現的獨立、自由、務實、自強、法治、愛國等特點，海派文化對江南文化的繼承、集聚、融合、創新，使得海派文化變得更為突出、耀眼，更具近代特點。所以，我們可以說，作為近代上海城市文化概稱的海派文化，是以江南文化為底蘊，以江南人口為主體，吸納了眾多其他地域文化因素，吸收了近代西方文化某些元素而形成的一種新文化。

對這段話，理解不夠準確的一項是________。

A、海派文化是近代形成的一種新文化

B、海派文化的形成是“海納百川”的產物

C、海派文化是對江南文化的全面繼承和接收

D、海派文化也吸納了近代西方文化的一些元素

解答：此題正確答案為 C。

（三）判斷推理。主要測查報考人員對各種事物關系的分析推理能力，主要涉及對圖形、語詞概念、事物關系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。本部分均為單項選擇題，常用題型有圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等。

例題 1：下列選項中，符合所給圖形變化規律的是________。

解答：此題正確答案為 D。

例題 2：許多專家認為，人工智能是由算法和大數據驅動的計算機程序，而生命體需要有機的身體，能進行自我繁殖，有自然的興趣和欲望，因此，人工智能并不擁有生命，也不會自然地擁有生命。也有一些專家認為，隨著人工智能系統變得更加智能，特別是可自我編碼和自我演化，如果將生命廣義上理解為能自我演化、自我維持的動態系統，高度智能的人工智能系統也許能達到這個要求，因而可以說其擁有某種形式的“數字生命”或“人工生命”。

對于以上論述，以下________項的評論最為恰當。

A、雙方觀點都有道理，可以通過實驗來進行判別

B、人工生命不等同于自然生命，雙方觀點并不矛盾

C、人工智能現在沒有生命，并不代表未來不會進化出生命

D、雙方對于人工智能的概念理解并不相同，需要進一步澄清概念

解答：此題正確答案為 B。

（四）科學素養。主要測查報考人員在自然科學、社會科學等方面知識的掌握情況及運用這些知識進行分析和解決實際問題的能力。本部分均為單項選擇題。

例題 1：集成電路、生物醫藥、人工智能這三大先導產業，在上海高質量發展中“打頭陣”。統計顯示，2023年上海全市地區生產總值增長5%，達4.72萬億元，三大先導產業

規模已達1.6萬億元。C919大型客機、國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”、中國空間站夢天實驗艙、長征六號甲運載火箭、中國首臺獲準上市的國產質子治療系統、世界首臺2米PET-CT分子影像設備、通用人形機器人GR-1……一系列首個、首創從上海一飛沖天。材料反映出________。

A、事物發展的路徑是量變和質變的統一

B、新事物符合客觀規律，具有遠大發展前途

C、“從實踐到認識，再從認識到實踐”的認識過程

D、事物發展的趨勢是前進性和曲折性的統一

解答：此題正確答案為 B。

例題 2：在人工智能時代，機器人在工業生產中得到了廣泛應用。某型號工業機器人的關節處安裝了一種傳感器，用于實時檢測關節運動時的轉速和位置，從而精確控制機器人的動作。該傳感器能在外加磁場的作用下，依據磁場強度產生電壓信號輸出。這種傳感器的工作原理最可能是利用了________。

A、安培力產生的力作用在機器人關節上

B、微觀洛倫茲力產生作用力在機器人關節上

C、霍爾效應，導體在磁場中會產生垂直于電流和磁場的電壓

D、光電效應，物質在受到光照時會發射電子產生電流解答：此題正確答案為 C。

（五）數量關系。主要測查報考人員理解、把握事物間量化關系和解決數量關系問題的能力，主要涉及數據關系的分析、推理、判斷、運算等。本部分均為單項選擇題，常見題型有數字推理和數學運算等。

例題 1： 2，5，10，17，________，37

A、22B、24C、26D、28

解答：此題正確答案應選 C。

例題 2：某博覽會在上海舉行，A單位準備參展。該單位將展出7種不同的優質商品，為時5天。因展位面積有限，所以商品依次輪流展出。其中1種主打商品將單獨連續展出2天，剩余的3天時間，其他商品兩兩組合，每組各展出1天。則共有________種商品展出方法。

A、180 B、360

C、720 D、2160

解答：此題正確答案應選 B。

（六）資料分析。主要測查報考人員對文字、數字、圖表等統計性資料的綜合理解與分析加工能力。本部分均為單項選擇題。

例題 1：根據下列資料，回答問題。

2022年2月，“東數西算”工程正式全面啟動。云計算在“東數西算”產業鏈中游占據重要位置。2020年上半年和2021年上半年，中國整體云服務市場規模分別為1171億元和1620億元，其三個細分領域市場IaaS（基礎設施即服務）、PaaS（平臺即服務）和SaaS（軟件即服務）的規模如下表1。

表1中國云服務三個細分領域市場規模占比 單位：%

在中國整體云服務市場中，2020年上半年和2021年上半年，公有云市場規模分別為830億元和1235億元。在公有云市場份額方面，阿里云、華為云、騰訊云位列2021年上半年中國IaaS公有云市場和中國IaaS+PaaS公有云市場前三名，具體占比如下表2。

表2前三大運營商2021年上半年公有云市場份額 單位：%

1、在IaaS+PaaS公有云市場中，前三大運營商2021年上半年市場占比總和位于________區間。

A、[60%，61%)B、[61%，62%)C、[62%，63%)D、[63%，64%)

解答：此題正確答案應選 D。

2、在2021年上半年PaaS公有云市場中，相對于騰訊云的市場份額，阿里云的市場份額________。

A、更小B、持平C、更大D、資料不足，無法判斷

解答：此題正確答案應選 D。

二、申論

《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象，測試內容包括閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握分析對象所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。

綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統的評價。

提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力要求熟練使用現代漢語，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。