今年廈門教育要做些什么事？昨天舉行的2022年全市教育工作會(huì)議暨市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)工作視頻會(huì)，劃了重點(diǎn)。

    一年一度教育工作會(huì)議，一方面簡單回顧去年取得成績，另一方面部署當(dāng)年教育工作重點(diǎn)。

    市委教育工委書記、市教育局黨組書記、市教育局局長陳珍在曬出去年廈門教育改革發(fā)展的成績單后，指出:從民生需求看，人民群眾對美好生活的需求日益增長、對高質(zhì)量教育的期待更加迫切，更加追求能夠體現(xiàn)個(gè)性化的教育等，這些都是教育工作者要認(rèn)清的形勢。

    她說，這些挑戰(zhàn)需要我們遵循教育規(guī)律，但是，有時(shí)候，要懂得“跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠(yuǎn)看教育”，在破解難題中推進(jìn)廈門教育再上新臺階。

    簡而言之，今年廈門教育要推進(jìn)12項(xiàng)重點(diǎn)工作和6大改革項(xiàng)目。我們?yōu)槟庾x和民生相關(guān)的看點(diǎn)。

    保障“有學(xué)上”

    新增 萬個(gè)公辦學(xué)位

    今年新增8萬個(gè)公辦學(xué)位，為歷年最多。

    今年全年建成76個(gè)中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目、新增學(xué)位8萬個(gè)。

    今年新增學(xué)位數(shù)，也是歷年最高。這里有個(gè)背景，2019年全市教育大會(huì)制定了補(bǔ)短擴(kuò)容建設(shè)計(jì)劃——從2019年到2022年，利用4年時(shí)間建成210個(gè)左右中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，新增20.5萬個(gè)以上學(xué)位。

    市教育局介紹說，在各相關(guān)部門、各指揮部、各區(qū)政府的共同努力下，過去三年建設(shè)任務(wù)均序時(shí)完成，共建成152個(gè)項(xiàng)目，新增學(xué)位12.7萬個(gè)。

    應(yīng)該說，四年20余萬個(gè)學(xué)位，是過去從未有的，今年不僅是補(bǔ)短擴(kuò)容的收官之年，新增學(xué)位也最多。市教育局表示，將運(yùn)用“特事特辦、難題會(huì)商、進(jìn)度約談、考核激勵(lì)”等建設(shè)提速增效機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)，現(xiàn)場督導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，保質(zhì)保量完成補(bǔ)短擴(kuò)容任務(wù)。

    推進(jìn) 所普高建設(shè)

    昨天會(huì)議還透露，今年要推進(jìn)17所普高高中建設(shè)。要滿足人民群眾對就讀普高的需求。

    這里有個(gè)背景，去年公布的廈門教育的十四五（2021年-2025年）規(guī)劃已經(jīng)制定藍(lán)圖:2025年預(yù)計(jì)普高錄取率將從2021年的58%提至65%，也就是說，這幾年，普高錄取率要逐年提高。

    幼小銜接更重要了

    學(xué)前教育

    進(jìn)一步提高公辦園幼兒在園比例

    學(xué)前教育除了“幼小銜接”改革實(shí)驗(yàn)之外，今年還提出，實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，要培育7所省級示范性幼兒園，進(jìn)一步提高公辦園幼兒在園比例。

    也就是說，會(huì)有越來越多孩子可以上公辦幼兒園。

    幼小銜接

    秋季學(xué)期小學(xué)全面實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育

    今年秋季學(xué)期，廈門將全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，為的是減緩銜接坡度，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡。

    用大白話說，幼兒園大班要實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備，小學(xué)要實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育。過去雖然也有做，但是，此次是上升到教育重點(diǎn)項(xiàng)目的高度，實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育后，預(yù)計(jì)小學(xué)一年級的教學(xué)會(huì)發(fā)生改變。去年，湖里區(qū)已經(jīng)作為省級幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)，開始先行試點(diǎn)。

    市教育局說，要從校園環(huán)境、課程內(nèi)容、教和學(xué)改革、評價(jià)、家校共育、教師聯(lián)合教研和行政保障機(jī)制等方面做出改革探索，形成幼小銜接廈門經(jīng)驗(yàn)。

    今年要建多少學(xué)校？

    幼兒園項(xiàng)目30個(gè)

    提供1.1萬個(gè)學(xué)位

    小學(xué)項(xiàng)目29個(gè)

    提供3.9萬個(gè)學(xué)位

    初中項(xiàng)目14個(gè)

    提供2.2萬個(gè)學(xué)位

    普通高中項(xiàng)目3個(gè)

    提供0.8萬個(gè)學(xué)位

    職業(yè)教育再探索

    探索高職院校與應(yīng)用型本科

    “3+2”貫通培養(yǎng)

    高職入、本科出

    在職業(yè)教育方面，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校試辦五年制高職教育，探索高職院校與應(yīng)用型本科“3+2”貫通培養(yǎng)，也就是說，高職入、本科出。

    加強(qiáng)“普職融通”課程研究

    今年繼續(xù)實(shí)施“普職融通”試點(diǎn)，加強(qiáng)“普職融通”課程研究。

    “普職融通”指的是:初中畢業(yè)生讀了中職學(xué)校后，還可以通過考試，進(jìn)入普高；同樣的，進(jìn)入普高的學(xué)生，如果覺得自己不合適，也可以流動(dòng)到職校。我市去年已經(jīng)在廈門工商旅游學(xué)校和廈門信息學(xué)校招收普職融通班，優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入高二年時(shí)，可以通過考試，進(jìn)入翔安一中、樂安中學(xué)（集美）、新店中學(xué)（翔安）。

    推進(jìn)5所職業(yè)學(xué)校建設(shè)

    今年廈門加快推進(jìn)5所職業(yè)學(xué)校建設(shè)，指的是同安職業(yè)技術(shù)學(xué)校、翔安職業(yè)技術(shù)學(xué)校、集美職業(yè)技術(shù)學(xué)校的新建或者擴(kuò)建，以及廈門工商旅游學(xué)校和集美工業(yè)學(xué)校擴(kuò)建。

    推動(dòng)“上好學(xué)”

    義務(wù)教育

    要均衡還要優(yōu)質(zhì)

    今年廈門義務(wù)教育要進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展階段。市教育局說，今年要推進(jìn)思明區(qū)、湖里區(qū)先行創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”。

    2017年，教育部印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》，宣布義務(wù)教育將從“基本均衡”走向“優(yōu)質(zhì)均衡”。去年，思明區(qū)、湖里區(qū)被列入全省首批上報(bào)教育部的5個(gè)先行創(chuàng)建區(qū)之一。

    “全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”要?jiǎng)?chuàng)建“公平而有質(zhì)量的教育”，是塊不折不扣的“硬骨頭”，單從評價(jià)指標(biāo)上看，相比之前評選的“基本均衡區(qū)”和“教育強(qiáng)區(qū)”， “優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”又更上幾層樓。例如，它要求，學(xué)校不停地挖潛擴(kuò)容，一個(gè)班級有多少人，一所學(xué)校多少人，都有指標(biāo)規(guī)定。

    昨天會(huì)議還透露，今年規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，開展公有主體舉辦的義務(wù)教育學(xué)校專項(xiàng)整治——公有主體舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校，經(jīng)協(xié)商一致、條件成熟的轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，或通過政府購買學(xué)位方式繼續(xù)辦學(xué)。市教育局指出，各區(qū)2022年底前將民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在15%以內(nèi)，做到只減不增。

    普通高中教育

    支持“5+4”普高學(xué)校建設(shè)

    實(shí)施普通高中質(zhì)量提升計(jì)劃，支持“5+4”所省級示范性高中建設(shè)。

    這里的“5”指的是剛剛被確認(rèn)為福建省首批示范性普通高中的學(xué)校:廈門一中、廈門雙十中學(xué)、廈門外國語學(xué)校、廈門六中、廈門集美中學(xué)。

    “4”指的是目前要爭創(chuàng)“示范性普通高中”的建設(shè)學(xué)校:廈門二中、同安一中、科技中學(xué)和廈門實(shí)驗(yàn)中學(xué)。

    高等教育

    推動(dòng)廈門理工學(xué)院更名

    市教育局介紹說，今年支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、集美大學(xué)“雙一流”高校建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校建設(shè)，推動(dòng)廈門理工學(xué)院更名為“廈門理工大學(xué)”； 籌建廈門海洋工程大學(xué)（暫定名）。

    擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育

    資源覆蓋面

    形成6個(gè)以上示范性教育共同體

    市教育局還透露，今年要實(shí)施緊密型教育共同體改革行動(dòng)，建立10個(gè)以上合作辦學(xué)品牌學(xué)校，形成6個(gè)以上示范性教育共同體。

    這里的教育共同體應(yīng)該就是公辦“教育集團(tuán)”，即幾所學(xué)校組成共同體，校際管理團(tuán)隊(duì)、教育資源、教學(xué)資料共建共享，最終是為了充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)和輻射作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

    @廈門學(xué)生

    這些亮點(diǎn)也值得關(guān)注?

    關(guān)于教育均衡

    雙十翔安校區(qū)

    高中部今年投用

    在名校跨島發(fā)展戰(zhàn)略方面，今年，雙十中學(xué)翔安校區(qū)高中部要投用，它位于翔安區(qū)肖厝南部以東，翔安大道以北，規(guī)模是60個(gè)班3000人，去年新高一已經(jīng)先行招生，寄在校本部。

    會(huì)議介紹說，今年還將序時(shí)推進(jìn)廈門二中集美校區(qū)和廈門六中同安校區(qū)施工建設(shè)，兩所學(xué)校新校區(qū)都預(yù)計(jì)2023年建成；推進(jìn)集美中學(xué)新校區(qū)（位于集美）和廈門實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)（位于同安）項(xiàng)目施工建設(shè)，兩所學(xué)校新校區(qū)預(yù)計(jì)2024年建成。

    此前，廈門一中海滄校區(qū)、雙十中學(xué)翔安校區(qū)初中部、科技中學(xué)翔安校區(qū)、廈門外國語學(xué)校集美校區(qū)、同安一中濱海校區(qū)、廈門市實(shí)驗(yàn)小學(xué)翔安校區(qū)等名校跨島項(xiàng)目，已經(jīng)建成并投入使用。

    島外教師

    進(jìn)島跟崗名師

    和過去名校出島戰(zhàn)略有所不同的是，今年提出:名師出島，這是為了縮短島內(nèi)外教育差距。市教育局特別做了部署:

    加大名師工作室出島輻射、實(shí)施名師跨區(qū)域帶教、島內(nèi)名師送培（教）下鄉(xiāng)、跨區(qū)跨校級交流；

    開展鄉(xiāng)村學(xué)校“一校一骨干”培訓(xùn)，全面提高島外地區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀教師的數(shù)量；

    實(shí)施島外小學(xué)“學(xué)科融合”教師培育項(xiàng)目；

    建立島外教師進(jìn)島跟崗名師機(jī)制，優(yōu)化校際合作幫扶機(jī)制；

    此外，市教育局還提出:今年要加大人才引進(jìn)力度；深化職稱委托評審改革；開展全市中小學(xué)幼兒園青年教師教學(xué)基本功崗位練兵活動(dòng)；建設(shè)第二批市級50個(gè)中小學(xué)幼兒園名師工作室；評選首批市級名校長。

    關(guān)于減負(fù)

    實(shí)施“雙減”三個(gè)計(jì)劃

    落實(shí)五項(xiàng)管理

    根據(jù)教育部要求，“雙減”今年還要繼續(xù)，而且還是工作的重中之重。“雙減”指的是:有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

    今年廈門“雙減”工作主要體現(xiàn)在要實(shí)施三個(gè)計(jì)劃:作業(yè)精細(xì)管理增效計(jì)劃；課后服務(wù)全面推行計(jì)劃和校外培訓(xùn)從嚴(yán)治理行動(dòng)計(jì)劃。

    市教育局說，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，落實(shí)“五項(xiàng)管理”，做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、特色服務(wù)及非學(xué)科類校外機(jī)構(gòu)進(jìn)校等工作，推進(jìn)課后服務(wù)更加注重“上水平、強(qiáng)保障”。“五項(xiàng)管理”指的是作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。

    會(huì)議還證實(shí)，廈門將推進(jìn)設(shè)立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門，推行“一課一銷”等監(jiān)管模式，即家長繳納的培訓(xùn)費(fèi)放在第三方——銀行。

    具備條件公辦中小學(xué)體育場所

    力爭年底全部對外開放?

    今年廈門要完善學(xué)生視力監(jiān)測體系，力爭實(shí)現(xiàn)兒童青少年近視率比上一年有所下降。

    與此同時(shí)，推動(dòng)校園體育場所對外開放，力爭2022年底前實(shí)現(xiàn)全市具備開放條件的公辦中小學(xué)體育場地設(shè)施均對社會(huì)開放。

    目前我市已經(jīng)有117個(gè)校園的體育場所設(shè)施，在學(xué)生不在校期間，向社會(huì)開放。

    【點(diǎn)擊】

    建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制

    今年廈門教育的重點(diǎn)改革項(xiàng)目之一是:中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。

    這是為落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》。

    市教育局說，今年將研究制定我市實(shí)施方案，在做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備的前提下，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，穩(wěn)慎推進(jìn)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。

    資源教室為特殊學(xué)生“開小灶”

    特殊教育面對的是自閉、聾啞盲等特殊孩子。

    今年特殊教育工作提出，落實(shí)特殊教育“高質(zhì)量融合發(fā)展”改革行動(dòng)，研制第三期特殊教育提升計(jì)劃（2021-2025），加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。

    此外，配備資源教室資源教師。健全隨班就讀保障體系，加強(qiáng)資源教室建設(shè)和考核管理。資源教室指的是設(shè)立在普通學(xué)校，專門為在普通學(xué)校隨班就讀孩子“開小灶”。

    開展入學(xué)“一件事”服務(wù)改革

    今年推行幼兒園入園、小學(xué)一年級入學(xué)“一件事”服務(wù)改革，即利用“i廈門”平臺進(jìn)行預(yù)報(bào)名，涉及跨部門的事項(xiàng)（如戶籍、房產(chǎn)、社保等信息），通過信息共享進(jìn)行后臺審核，并通過網(wǎng)上反饋審核結(jié)果。

    換句話說，今后幼兒園入園、小學(xué)一年級入學(xué)，家長有望足不出戶辦理。當(dāng)然，現(xiàn)在積分入學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。