全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)碳市場(chǎng))運(yùn)行以來(lái)，電力行業(yè)作為首批進(jìn)入的碳交易企業(yè)，已逐步完善企業(yè)碳排放機(jī)制，加大節(jié)能減排力度，共享市場(chǎng)推動(dòng)帶來(lái)的好處。

“2021年7月16日全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易，是利用市場(chǎng)機(jī)制控排、減排溫室氣體的重大制度創(chuàng)新，也是我國(guó)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要抓手。碳市場(chǎng)通過(guò)碳交易產(chǎn)生的具體碳價(jià)，鼓勵(lì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者將溫室氣體排放產(chǎn)生的社會(huì)成本的一部分實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化，相較行政命令而言，效率更高、社會(huì)福利損失更少。”受訪的電力企業(yè)普遍認(rèn)為，隨著全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的不斷深化，市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大，交易品種和交易方式也將不斷豐富，碳資產(chǎn)的價(jià)值屬性也將進(jìn)一步被市場(chǎng)發(fā)掘，碳市場(chǎng)既是企業(yè)履行溫室企業(yè)控排責(zé)任的平臺(tái)，也為企業(yè)實(shí)行碳減排提供了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用將會(huì)更加凸顯。

越減排越獲利

據(jù)了解，目前市場(chǎng)上的碳交易主要有三種形式：第一種叫“配額碳交易”，具體指的是各企業(yè)按持有國(guó)家頒發(fā)的排放指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交易；第二種是“自愿碳交易”，買賣雙方從環(huán)境發(fā)展角度出發(fā)，作為義務(wù)行為進(jìn)行的交易；第三種“尋求差價(jià)的交易”，它們主要是一些第三方機(jī)構(gòu)，通過(guò)“低買高賣”碳排放權(quán)謀取更高利潤(rùn)。但無(wú)論哪種形式都說(shuō)明，企業(yè)越節(jié)能越可以出售自己剩余的可用指標(biāo)來(lái)獲利。

2013年6月18日，深圳率先成為我國(guó)兩省五市碳交易試點(diǎn)地區(qū)中首個(gè)正式啟動(dòng)交易的試點(diǎn)，拉開(kāi)了我國(guó)碳市場(chǎng)的序幕。作為國(guó)內(nèi)最早開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目的企業(yè)之一，直至2011年項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)，深圳某電廠對(duì)碳交易已經(jīng)有充分的認(rèn)識(shí)。作為深圳試點(diǎn)首批重點(diǎn)控排企業(yè)之一，電廠在開(kāi)市當(dāng)天完成了國(guó)內(nèi)第一筆碳交易，向世界宣布中國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

國(guó)家發(fā)改委于2012年出臺(tái)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》。這家電廠經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)天然氣發(fā)電項(xiàng)目符合辦法規(guī)定的第三類CCER項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)要求，便立即啟動(dòng)CCER的開(kāi)發(fā)，并于2015年10月成功獲得國(guó)家發(fā)改委簽發(fā)的CCER，簽發(fā)量為50.8萬(wàn)噸，不僅為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益，也為后續(xù)CCER項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

“我們認(rèn)為配額趨緊是一種趨勢(shì)，免費(fèi)配額的比例將會(huì)逐年降低，企業(yè)的履約成本將會(huì)逐年增加，這將迫使企業(yè)更加注重節(jié)能減排和碳資產(chǎn)管理，通過(guò)碳資產(chǎn)的保值增值和有效的碳資產(chǎn)管理降低履約成本，提高企業(yè)在同行中的競(jìng)爭(zhēng)力。”電廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

優(yōu)化配置碳資產(chǎn)

“區(qū)域性的碳市場(chǎng)以及試點(diǎn)地區(qū)碳市場(chǎng)為全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)基礎(chǔ)。自2013年起，我們積極參與碳排放權(quán)試點(diǎn)交易，各試點(diǎn)企業(yè)均積極參與市場(chǎng)交易，100%按時(shí)完成了履約工作，同時(shí)在完成履約的基礎(chǔ)上，也探索實(shí)現(xiàn)了碳資產(chǎn)的保值增值。”某央企電力集團(tuán)相關(guān)工作人員認(rèn)為，碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，既給重點(diǎn)排放單位增加了碳排放的政策約束和減碳成本，也為企業(yè)提供了更多樣化的融資工具。

他表示，為進(jìn)一步降低企業(yè)總體履約成本，提升碳資產(chǎn)價(jià)值，他們不斷挖掘碳資產(chǎn)及其他環(huán)境權(quán)益類資產(chǎn)在市場(chǎng)中的價(jià)值，探索開(kāi)展增值交易，靈活運(yùn)用碳配額，提高配額流動(dòng)性，使碳資產(chǎn)能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益最大化。

“全國(guó)碳市場(chǎng)作為一種政策工具，可以有效引導(dǎo)稀缺的碳排放權(quán)資源優(yōu)化配置。”上海環(huán)境能源交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，下一步，將持續(xù)深化推進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，加快建設(shè)完善全國(guó)碳市場(chǎng)，通過(guò)不斷完善制度設(shè)計(jì)，引入抵銷機(jī)制、碳金融衍生品交易機(jī)制等，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，形成合理碳價(jià)格。通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，用“無(wú)形之手”促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以較低成本實(shí)現(xiàn)既定減排任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景意義重大。