今年是“十四五”的開局之年，也是碳中和行動的“元年”。回眸2021年，“碳達峰碳中和”頻繁被提及，如期實現碳達峰、碳中和目標，時間緊、任務重。為更好的落實實現碳達峰碳中和的目標，今年國家及地方均明確了實施路線圖，出臺了一系列政策，企業層面則不斷創新技術，綠色金融加速駛入“快車道”。

政策：明晰碳達峰碳中和路線圖

力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。打好“硬仗”，我國對碳達峰碳中和工作重視程度前所未有，圍繞碳達峰、碳中和兩個階段的頂層設計，10月份出臺了《國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。這是碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，發揮統領作用，提出10方面31項重點任務，明確了碳達峰碳中和工作的路線圖、施工圖。

爾后不久，《2030年前碳達峰行動方案》公開，這是碳達峰階段的總體部署，是“N”中為首的政策文件，聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標。

今年，僅國家層面就出臺了《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》、《關于深化生態保護補償制度改革的意見》、《國家標準化發展綱要》、《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》、《國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》、《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書等一系列和碳達峰碳中和相關的通知。部委出臺了一攬子政策舉措，地方層面，北京、上海、浙江、福建、天津、河北、山西、內蒙古等30多個省為了可以推進碳達峰碳中和落實，紛紛因地制宜精準施政。

今年，我國發電行業已經率先進入碳市場，生態環境部已委托有關行業協會，研究提出符合全國碳市場要求的行業標準和技術規范建議，將按照成熟一個批準發布一個的原則，進一步擴大覆蓋行業范圍。結合國家碳排放清編制，生態環境部已重點組織開展了鋼鐵、水泥、建材、航空、石化、化工、有色、造紙等高排放行業的數據核算核查。

技術：自主知識產權技術邁出堅實步伐

從產業結構來看，長期以來，我們的高耗能行業碳排放占了整個工業的一半以上，因此降低高耗能行業碳排放以及大力發展新興產業都至關重要。而降低高耗能行業排碳的一個最有效途徑是推動能源技術革命，帶動產業升級。通過加強能源領域基礎研究以及共性技術、顛覆性技術創新，強化原始創新和集成創新，以達到產業節能降碳。

眾所周知，碳中和是一個綜合性指標，涉及國民經濟各個部門和社會再生產全過程。在綠色能源、金屬資源等領域，吸附分離技術已經憑借其應用廣泛、持續創新的優勢，參與到下游眾多應用方向中。特別值得一提的是，今年擁有自主知識產權技術創新的企業正在一步一個腳印的踏實探索。

近十年來，在基礎科學領域出現一個重大突破即等離激元效應。歐美國家在2005年前后就開始運用這一理論進行零碳能源生產的探索，近兩年成為應用技術研究的熱點。歐美大學的實驗室從10年前就開始研究應用這個技術生產天然氣、汽油、合成氨等，也已取得了一定工業化成果。中國一些科研院所和科創公司也先后進入這一領域。目前，我國年輕科學家團隊已經在該項研究中走在了世界前列，并在七臺河大唐電廠基本完成了熱路徑工業化實驗，知識產權占據世界前沿。

中國工程院院士、鋼研總院名譽院長殷瑞鈺表示，目前鋼鐵行業每年排放二氧化碳17億噸，占中國碳排放總量15%-17%，相比其它可再生能源技術，等離激元催化技術可以借助太陽光熱，在工業出口直接捕集處理二氧化碳轉化為清潔能源，其副產物氧氣也是冶金工業需要的高價值原料，值得開展持續、深入的研究。“前沿技術不要擔心早期成本高，重要的是應用場景足夠大，如果生產裝置效率、壽命驗證可行，就是一條極具價值的碳中和路徑。”

金融：綠色金融助力碳達峰碳中和

僅有明晰的指導方案和過硬的技術還不夠，碳達峰碳中和目標的實現，還需要資金支持。回顧2021年，我國綠色金融呈現“加速跑”態勢。

生態環境部統計數據顯示，截至2021年11月10日，全國碳市場共運行77個交易日，配額累計成交量達2344.04萬噸，累計成交額突破10億元。與此同時，我國碳金融產品和工具有碳信貸、碳債券、碳基金、碳期貨期權、碳保險、碳理財等，金融品種日趨豐富。

據不完全統計，2020年，我國綠色金融領域投融資規模超過2.2萬億元，包括財政支出、綠色信貸、綠色債券以及碳市場交易等投融資方式。以綠色債券為例，2020年我國貼標綠色債券發行規模2580億元。其中約有1262.9億元投向具有應對氣候變化效益的領域，占比達48.9%，主要投向清潔交通和清潔能源等氣候減緩領域。

有預測，未來我國將有超過100萬億元的投資涉及綠色發展及“雙碳”目標，這離不開金融的支持，而綠色金融產品創新則成為關鍵。未來我國將有序推進綠色低碳金融產品和服務開發，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。另外，我國還將拓展綠色債券市場的深度和廣度，支持符合條件的綠色企業上市融資、掛牌融資和再融資。